新农村建设政策解读_新农村建设要求及规范

两会关于新农村建设,2019年全国两会关于新农村建设提案政策解读

两会关于新农村建设,全国两会关于新农村建设提案政策解读

李克强总理做政府工作报告

3月5日上午，国务院总理李克强做首届政府报告，在政府工作报告中，李克强总理强调：坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

山合水易机构()认为，农业现代化对于国家粮食安全，农民生活水平的提高具有十分并蚂重要的意义。中央一号文件连续第11年锁定“三农”问题，重点提出了要加快发展现代化农业和农业机械化。在两会政府报告中，李克强总理又一次提出了农业现代化，这体现了国家对于农业现代化发展的高度重视。

山合水易()认为，现代化农业不仅要从生产水平上提高粮食产品质量与产量，还要挖掘农业的潜在价值，在现代化农业中积极引入乡村旅游等休闲农业产业。山合水易认为，乡村旅游发展要积极争取好蔽罩政策、资金支持，要将乡村旅游开发作为农业经济发展的又一引擎。

一、要与农村扶贫政策结合，争取扶贫资金支持

山合水易研究认为，由于我国特殊的城乡二元体制，我国农村不得不承担起农业人口的实际就业问题，但我国目前保守估计约有2亿剩余劳动力，并且在中短期时间内还在不断增加。开发乡村旅游可增加旅游就业机会，可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题，缓解农村剩余劳动力对城市的压力，要将乡村旅游开发与农村扶贫政策结合，争取扶贫资金支持。

二、要与新农村、新城镇建设结合，争取新农村建设政策优势与资金支持

乡村旅游开发可能牵涉到移民问题，小城镇和新农村是比较理想的接纳场所。乡村旅游开发要与小城镇、新农村建设相结合，小城镇、新农村的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使其本身就成为旅游吸引物之友闹一，也可以依托新建城镇或者新农村发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等，争取新城镇建设政策、资金支持。

三、要将乡村旅游与其他旅游相结合，"打包"发展

乡村旅游不能理解为是一种纯粹的农业资源开发，而要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局，同时要打通景区间壁垒，实现政策、资金的互融互通。

四、要注重环境保护， 1 2 3 4 ;

关于建设新农村新政策

根本任务放在大力发展农村生产力上。建设社会主义新农村，经济是基础，必须大力发展农村生产力。发展农村生产力，最重要的是发展告凳基现代农业，重点是提高粮食综合生产能力，核心是要粗御增加农民收入。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方袜谨人民政府予以公告并组织实施。

新农村建设政策

【法律分析】：提升农产品加工业。拓展乡村特色产业。优化乡村休闲旅团州游业。发展乡村新型服务业。推进农业产业化和农村产业融合发展。推进农村创新创业。乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。

【法律依据】：《中华人民共和国城乡规划法》

第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总差弊体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条 城市和镇应当依照本法虚或族制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

【温馨提示】

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建设新农村国家有什么政策

政策一：三权分置

实现乡村振兴，关键在于深化土地三权分置改革，引导和促进资本向农村农业集中，实现农业生产规模化、专业化、现代化和农业产业的结构优化，促进与二三产尘链敏业融合发展，切实提升土地产出效益和抗风险能力。

政策二：乡村振兴

我国城乡发展不平衡，农村发展不充分的现状亟待解决，具体体现在城乡居民收唤悄入绝对差距逐年加大，城乡基础设施建设差距明显，教育、医疗资源分配不均衡等方面。

政策三：粮改饲

粮改饲，是农业村业部开展的农业改革，主要引导种植全株青贮玉米，同时也因地制宜，在适合种优质牧草的地区推广牧草，将单纯的粮仓变为“粮仓+奶罐+肉库”，将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构。

根据我国《土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”

扩展资料：

土地权属分为国有土地和农村集体土地两类。农村集体建设用地是指农民从事二、三产业及其居住生活的空间承载地，包括农村居住用地、农村公共服务及基础设施用地、村办及乡镇企业用地等。

推动农村集体建设用地在符合规划的前提下进派枝入市场，与国有建设用地享有平等权益，有利于形成反映市场供求关系的土地价格，建立与城镇地价体系相衔接的集体建设用地地价体系，促进土地在竞争性使用中实现更合理的配置。

《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》确定了依法依规、便民高效、因地制宜、急需优先和全面覆盖原则，即必须严格依据法律法规和政策规定推进；坚持将便民、利民、护民要求贯穿全过程，同时尽可能提高效率。

参考资料来源：百度百科-农村建设用地

参考资料来源：农业政策_中国兴农网

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